在車輪腐敗的背景下，公務員車改這一舉措贏得了眾多掌聲。隨著車改的進一步深入，公車改革改變了公務員的出行方式，也為汽車廠商和銀行帶來了生意，紛紛希望從這一改革紅利中分得一杯羹。

根據云南省公車改革時間表，去年12月底前基本完成黨政機關省級部門公務用車改革，州市級于今年1月底前基本完成，縣市區及以下于今年3月底前基本完成。非參公事業單位、國有企業和國有金融企業車改按照中央統一部署適時啟動，并用兩年左右的時間全面完成車改。

車封停了 補貼也沒見著

隨著車改進入全面實施階段，截至2015年11月2日，云南省109家省級機關公務用車封存停駛工作基本完成，據測算，車改后全省每年將比改革前節省支出約7%。

小張是西山區的一名工作人員，趕上了較早的一波車改。2009年12月，昆明市委、市政府下發了《關于主城四區黨政機關實行公務用車專用卡定額包干管理的實施意見》。2010年1月14日，西山區開始在全區區級黨政群機關、參照公務員管理單位、具有行政職能的事業單位及棕樹營、西苑、金碧、永昌四個街道辦事處，實行公務用車專用卡定額包干管理試點工作，小張就是其中的改革對象。

“這幾年，我們上班都是坐公交或開私家車，也還不錯。”小張說，唯一的麻煩在于隨著車改的進一步深入，單位里的私家車越來越多，找停車位比較麻煩。

停車的問題，孫晨最有發言權。孫晨是一名處級干部，以前單位有配車。“剛開始不適應，有一次，起床稍微遲了一點，去單位整整找了半個多小時的停車位，最后遲到了。”孫晨笑著說，此后，只要是上班，我都起碼提前一個半個小時起床，以免再遲到。不過，最初的一段時間，很多人不適應，找不到車位幾乎是辦公室每天都有的抱怨。后來，幾乎所有人都養成習慣，不論是上班還是出去開會，大家都會提前很早出門。

雖然停車難，但是也帶來了一個比較好的現象——搭順風車。“有沒有一起回單位的？有沒有一起走的。”現在，每次開完會或參加完活動，這樣的問話都已經成了孫晨的口頭禪。由于工作需要，出門調研以及開會十分多，我們盡量相互搭順風車。

現在，公務車改革之后，我們盡量都是自己開車。現在車輛都歸統一管理，任何人用車，都要先去登記，詳細填寫車輛使用時間和原因，再找領導簽字，用完車后，還要再去簽字注銷。“我們現在基本都是拼車出行。”孫晨說。活動結束后，大家都互相問一句，順路捎著走，公車改革，節能減排，我們得帶頭。

記者走訪了多家單位了解，“公車改革”已不是什么新鮮事，很多早已執行。“我們是執行比較早的，去年處級以上干部的所有配車就都交還了，我的車2013年底就交了。”一副廳級干部告訴記者。

不過，值得注意的是有些單位出現了車也封了，但是補貼也沒有的情況。“從我們的收入來說，每個月的油費還是稍微有點吃不消，雖然補貼不多，但是多少能夠為我們節省一部分開支。”上述人士表示，希望后期能夠補貼能夠跟上。

車改引發的購車潮

取消一般公務用車，會引發公務員個人購車潮嗎？“單位離家比較遠，公共交通工具又擠不動，所以最近有購車打算，想買一輛十幾萬元的合資品牌車！”一位某區機關公務員說。近來，在不少網站的BBS上經常看到“我是一名公務員，10萬元能買什么車？”“公務員買什么樣的車更合適……”諸如此類的求助信息。

“對于此前相對清冷的汽車市場來說，公務員車改的確是為汽車市場帶來了一個大蛋糕。”云南省一汽車經銷商介紹，為了抓住機會，有些汽車經銷商直接將原本清淡的7、8月變成了公務員購車優惠季，專門針對公務員給出較大力度的優惠活動。

有數據顯示，2012年底全國公務員數量就達到708.9萬人。而這700多萬公務員屬于經濟情況較好的社會群體，一般具備購車能力，可以形成數千億元購車市場。

而按照《云南省公務用車制度改革總體方案》（以下簡稱《方案》），取消一般公務用車，僅可留用機要通信、應急、相對固定、特種專業技術和執法執勤五類定向化保障車輛。有人估算，車改取消一般公務用車，會導致公務車中大部分取消，會帶來相當一部分公務員的用車剛需，特別是那些曾有專車的人。

昆明市某國家開發區的小陳就是其中一員。“現在出行并不是特別方便，上下班太遠，出門辦事比較不方便，自己買車會方便一點。”小陳說，不僅僅是他，單位里好多同事都有買車的打算。

“公務員經濟收入穩定，購車信用度好，是我們最想爭取的消費群體之一。”一位汽車經銷商負責人如是說。

“近幾年來，公務員購車的比例的確是出現了明顯增加的態勢。公車改革，不僅可以有效控制公車費用支出，也能夠對汽車市場帶來不可多得的機會。如果公車改革進一步深化，政府采購的車輛將進一步減少，私家車的需求量應該會不斷增加。”云南省一經銷商表示，購買私家車的公務員中，廳級干部、處級干部和科級干部都有，車價大多集中在10萬~20萬元。

據稱，2013年以來，公務員購車勢頭升溫較快。以往，汽車消費主要是純民間消費和公務性消費，2013年有近20%的比例來源于公務員個人購買。昆明市另一位汽車經銷商負責人表示，為了爭搶市場，許多汽車經銷商都專門針對公務員開展購車優惠。

公車改革無形增加了汽車市場的熱度，許多汽車經銷商也開始趁機開展大力的促銷活動。在以前，廠家大多只會對各個行業和單位都有大客戶購車優惠政策，而現在公務員購車也給出了較大力度的優惠。

公務車改革后所釋放的個人購車需求已經引起車企的高度關注。“由于車改而帶來的個人購車需求有所增多，我們認為這會是一個市場契機。”云南省一位經銷商說，公務員購車的剛性需求，這必將成為各家汽車經銷商爭搶的重點。

記者注意到，隨著公務員車改帶來的汽車銷售熱浪，很多汽車經銷商也乘機開始進行“促銷”。有汽車經銷商表示，為了響應國家政策，給公務員購車提供一個優質、便捷的購車環境和特惠政策，全面啟動公務員購車VIP計劃，該優惠計劃包括送高級貼膜、快速的汽車金融貸款、免費常規保養一次，專屬綠色通道，24小時道路救援， 三年或十萬公里質保、贈送交強險。若是公務員用已有車型置換購可享受額外補貼1000元，置換零配件更可獲得額外補貼2000元等等諸如此類的消息數不勝數。

“雖然是看到部分車企打出公務員購車優惠信息，而且優惠力度看上去很大。但是購車的車主有時候也能獲得差不多的優惠，或者只是優惠金額不盡相同，但差距不大。”市民馬先生說，4S店會不定時制造賣點，實際上他很少去比較這些優惠，通過跟銷售員的溝通了解，給市民的購車優惠也并不比公務員的少。

業內人士李先生表示，隨著公務員車改，車企便優惠為賣點，重新包裝了優惠信息，以車改為“噱頭”，做一個專門針對公務員購車的活動方案來吸引這部分群體的關注。

“這些大多是一些汽車經銷商吸引消費者購車的噱頭，消費者在購車的過程中一定要注意購買性價比更高的車輛，不要僅僅因為促銷活動吸引，盲目購車。”云南省一4S店負責人表示，注意根據自己的情況購買適合的車。

銀行車貸難撐一片天

公務員車改不僅僅給各個汽車品牌帶來了生意的希望，還給銀行和汽車金融公司帶來了新的商機——汽車消費貸款。

一些經銷商和銀行還主動聯系政府機構，收集購車線索。小陳所在的單位就曾有相關的單位為她們主動推銷過汽車貸款。小陳說，曾有單位主動聯系他們詢問有意向兩個單位員工“團購”車，已經聯系過銀行，若是人數多，銀行可以給予2年起3%左右的貸款利率。

“我們算過，這個還是比較劃算的，一起購車貸款的人還比較多。”小陳介紹，因為補貼不高，大家對價格也就會相對比較敏感，大多選擇性價比較高的產品。

記者注意到，按照《方案》，云南省公務員車改補貼規定，省級參改部門在編在崗的廳局級以下工作人員按4個檔次發放，廳局級每人每月1950元，處級1200元，科級及以下750元，機關工勤人員650元。同時，各州市應以省級標準為上限制定本州市公務交通補貼標準。而根據《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，中央和國家機關車改補貼標準是司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。各省區補貼標準不得高于中央國家機關標準的130%，邊疆民族地區不得高于150%。

“雖然是頂額補貼，打車出行仍然是不太夠的。”小張說，汽車消費也算是剛需，我們大多是會選擇貸款購車。

在貸款利率方面，記者以客戶的身份詢問了昆明市多家商業銀行發現，在貸款方式上，購車者在銀行主要是汽車消費貸和信用卡分期兩種方式。若是直接進行汽車消費貸款，目前昆明部分銀行貸款的最小額度為5萬，至少3成首付，一般期限為3年，可以通過先購置后抵押的方式來獲得汽車消費貸款，還可以通過房地產抵押來獲取個人消費貸款，貸款期限在1年～3年之間，貸款利率分別在4%～5%，8%～10%，10%～12%。

一般情況下，銀行的車貸大致流程是:消費者看好一款車后，與銀行取得聯系，銀行會幫消費者找好指定的擔保公司，當消費者和擔保公司取得聯系后，消費者向擔保公司出具相應的證明，擔保公司進行相關的評估工作，由擔保公司承擔風險，出面向銀行擔保，銀行審批后就可以放款了。據悉，該行的車貸要求是進口車首付40%，其他的首付30%。

若是公務員，那么銀行會給予一定程度的優惠，但是優惠的幅度并不會特別大。在消費貸上，銀行更傾向于集車貸、車貸和裝修貸等一身的綜合性消費貸款，如交通銀行“e貸通2.0”、平安銀行的“新一貸”、招商銀行的“消費貸”、民生銀行的“易貸”，或者有銀行針對公務員專門推出了公務員卡。

若是用信用卡進行分期付款，那么利率相對會比較大一些，以招商銀行掌上生活APP推出的汽車分期優惠活動為例，若是客戶購買大眾捷達、速騰、高爾夫和cc這一類的車，貸款期限在12月～24月，可以享受免息的優惠。若是超過這一期限，根據品牌的不同，貸款期限從2%～7.5%不等。

值得注意的是，由于銀行在信用卡分期上的發力，一些銀行也取得了良好的效果，以建行為例，與傳統車貸業務不同，建行的信用卡分期業務無需客戶承擔貸款利息。建設銀行通過與一汽大眾、一汽奧迪、上汽通用、克萊斯勒、北京現代等37家汽車廠商建立總總合作，由廠商承擔全部或部分貸款手續費，通過更低廉的成本和更快捷的渠道給予客戶貸款。相關數據顯示，截至2015年9月，全國平均每100輛私家車，就有4輛是通過龍卡購車分期支付。

“實話來說，在汽車消費貸款上，銀行幾乎不占太大的優勢，大多數業務都被4S店的汽車金融公司或外面的汽車金融公司搶占了市場。與此同時，銀行方面在貸款額度上也傾向于中高檔車型，低檔車想要獲得貸款基本上很難。”某商業銀行信貸部負責人說道，在前幾年信貸緊縮的時候，對于車貸的客戶，銀行也并不是十分重視，審批難和貸款難讓銀行也“主動”丟棄了一部分客戶。

也有業內人士認為，這主要是因為我國的消費者對汽車信貸的了解還不成熟。據有關數據顯示，在歐美一些國家，貸款購車的比例非常高，美國貸款購車的比例基本超過80%。而我國的汽車信貸消費占整體汽車消費的比重僅為10%。銀行業內人士覺得汽車貸款業務整體利潤水平和業務量并不高，加上早期國內汽車信貸消費起步時，相應的征信系統不完善，造成了商業銀行放貸后，諸多壞賬，不良貸款率居高不下，使得汽車信貸消費一度難以開展。

雖然銀行打出了自己的組合拳，但是由于品牌車大多有相關的汽車金融公司，且銷售人員也有相應的任務，汽車經銷商和4S店基本都不與銀行打交道，大多是直接向客戶推薦汽車金融公司進行貸款。因此利用銀行車貸平臺的客戶僅為10%，而利用信用卡進行分期付款的客戶也僅為2%左右。

“我們4S店在今年也有和銀行進行合作，此前我們與招商銀行合作的‘車購易’活動，但使用這個業務的客戶一個月并不是特別多，購車的人中幾乎通過汽車金融公司平臺達到了80%。”昆明市某品牌車的汽車銷售員告訴記者。

此外，記者還了解到，汽車金融公司首付為20%，利率為7%~7.5%，還款的最長時間是5年。并且只要相關的手續符合條件，在銀行沒有不良記錄，一般都可以在3~7天內貸到款。針對于公務員，很多汽車金融公司還給予了更加優惠的政策。有些地方，還可以給首付進行分期貸款。

同時，由于一些成熟的品牌都有相關的汽車金融公司，且他們很多銷售人員很積 極的向客戶推薦這一平臺，使得很多人的貸款都借助于這一工具。因此，銀行的車貸政策或信用卡影響相對比較大。

雖然如此，但是有一些銀行仍然積極想辦法爭奪這一部分的市場。“我現在的做法是與一些汽車經銷商或4S店合作。”一股份制商業銀行滇池路支行的相關負責人表示，我們直接與汽車金融公司搶客戶根本搶不贏。

上述人士說，對于一些汽車經銷商來說，資金也是其經營的重要影響。比如說，我們會給這些汽車經銷商一筆3000萬元的授信，然后該汽車經銷商給予1000萬元的保證金。這樣一來，即使銀行難以搶占到太大的車貸市場，但我仍能夠獲得一部分的存款，與此同時，只要這一貸款出了風險，銀行還可以直接用這筆保證金填補風險。（昆明日報 記者馬苗）

公務員車改時間表：

主要目標

2016年全面完成云南省車改工作

省級部門 2015年12月底前完成

州市級 2016年1月底前完成

縣市區及以下 2016年3月底前完成

全省事業單位、國有企業和國有金融企業 2016年完成

非駐昆省直行政機構和省垂直管理單位：與駐在地同步推進。

車貸方式比較：

商業銀行貸款——所覆蓋的車型廣，貸款利率相對較低，但由于資格審查難過，手續繁雜，批準周期長等，不容易獲得貸款。

汽車金融公司——目前所占的市場比重較大，在審核上比商業銀行要寬松，貸款方式靈活，服務方面更為迅捷。但一般都是由汽車公司“自賣自車”，所以在車型上選擇機會并不多，并且貸款的利率比較高，平均水平在7%以上。

信用卡——目前最為年輕人所推崇，首付比例低，部分更是推出了零首付的概念，而且部分還沒有利息，只在辦理的時候收取手續費。