21世紀經濟報道記者 李覽青、周炎炎 上海報道

“為什么非要周末來提車，我都忙成這樣了哪有時間給你提車？”汽車銷售員向前來提車的客戶抱怨，而客戶卻只得連聲抱歉。

6月中旬，在上海嘉定某品牌汽車4S店，記者目睹了這一“怪相”。

這是在一系列促進汽車消費政策落地后，上海汽車產業消費恢復熱度的一個縮影。

“本來是沖著優惠政策來4S店隨便看看的，看了兩天倒覺得今年必須得下手了。”上海市民小米（化名）對記者說。

5月29日，上海市發布《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》（下稱“《方案》”），在促消費方面，以大宗消費為抓手，出臺了多項政策促進汽車消費，包括年內新增非營業性客車牌照額度4萬個，按照國家政策要求階段性減征部分乘用車購置稅，對置換純電動汽車的個人消費者給予一次性10000元補貼等。

除上述上海市消費補貼外，上海市嘉定區在6月2日加碼購車補貼，個人消費者購買新能源車和燃油車，并在上海市內上牌的，給予購車補貼：車價15萬元以下補貼1萬，15萬元 以上補貼2萬。但這一政策對車企提出要求，車企總部需要落在嘉定區，據記者了解，目前落地該補貼的僅有上海本地一家合資車企，并且主要由該車企自行實施補貼。

小米給記者粗略算了一筆賬：前述合資車企品牌旗下一款原本19萬不到的新能源車型，在減去上海市政府1.3萬元補貼與嘉定2萬元補貼后，到手價格僅不到16萬元，價格非常有誘惑力，甚至低過去年新能源車普遍漲價前。

在一系列補貼政策落地后，6月的4S店內熱火朝天。“自從官宣了這個補貼政策之后，來店里的人絡繹不絕，你看都下午五點二十超出下班時間了，我還沒能吃上一口午飯。”上述合資車企銷售員老王說。

汽車的線上銷售似乎也扭轉了疫情期間的冷淡市場。吉利控股收購smart后，于今年6月推出第一款電動SUV——Smart精靈一號，結果開啟預定的6日晚上，APP由于過于火爆竟然崩潰難以登錄。而這輛車其實今年四季度才能開始交付，在定金可退的情況下，有一些用戶甚至還沒線下看過車就先下訂單了。目前銷量已經超出今年的排產量，很多下訂單的用戶今年年底都無法完成交付。

“這是我看的第二輛家用車，原來第一輛是油車，但近期油價漲幅較快，所以第二輛車我們像添置一輛新能源車。”在考察了多家傳統車企和造車新勢力門店后，原本還在猶豫期的小米告訴記者，自己堅定了在年底之前買車的決心。

除了小米這樣添置第二輛汽車的存量消費者，原本在觀望的“新市民”也加緊了拍牌進程。去年留學畢業回國落戶上海的燈燈（化名），在今年6月加入上海搖號拍牌的大軍，原本由于市區高昂停車費她仍在糾結剛畢業是否需要買車，但在5月底《方案》出臺后，她第一時間聯系滬牌代拍服務商：“下半年多放出來4萬張車牌額度，我總能拍到一張了吧。”

昔日盛景能否重現？

像小米、燈燈這樣在今年下半年加速買車進程的消費者還有很多。

今年年初，疫情沖擊汽車供應鏈，導致新車銷售量大減。據中國汽車工業協會數據顯示，今年前四個月國內汽車銷量同比下降12.1%，其中4月份汽車銷量同比大降47.6%。

不過隨著汽車制造業上下游企業復工復產進程加速，5月供應鏈壓力有所緩解，根據乘聯會數據顯示，6月前兩周乘用車銷量達51.2萬臺，同比增加14%，環比增加44%，6月份的汽車周度銷量已有明顯改善。

中國汽車工業協會數據顯示，自2000年中國入世以來，汽車整體銷量保持上升態勢，但從2017年到2020年，汽車銷量出現下滑，直到2021年才重新恢復增長。

在今年的政策刺激下，能否重現2021年汽車銷售回暖？

易鑫集團聯席總裁高志告訴記者，2020年末到2021年車市的復蘇，很大程度上來自于疫情壓制的的購車需求被集中釋放。近期隨著國家汽車下鄉、購置稅政策的發布和各地消費優惠的推進，特別是新能源車和二手車的扶持政策，預期對汽車行業的刺激作用會在下半年逐步顯現。

5月底6月初一系列促進汽車消費的政策密集落地，成為消費者購車的最大動力。

5月31日，財政部宣布從6月1日到12月31日，乘用車車輛購置稅減半征收，稅率從10%下調至5%。購置稅減半征收適用范圍為單車價格 (不含增值稅)不超過人民幣30萬元的2.0升及以下排量，且駕駛員座位在內最多不超過9個座位的乘用車。購置稅應稅車輛的計稅價格為征收13%的增值稅之前的價格。通過降低一次性稅款支出，車輛購置稅減半征收可以降低符合條件車輛的實際購買價格。

穆迪副總裁何卓榮向記者表示，往年政府也曾實施多輪車輛購置稅優惠政策，每次都有效拉動了乘用車銷售。

具體來說，2009年1月20日至12月31日對1.6升及以下排量乘用車實施購置稅減半征收優惠政策，稅率從10%臨時下調至5%。之后繼續執行車輛購置稅優惠政策，2010年底之前適用稅率調高至7.5%。據中國汽車工業協會統計，受到車輛購置稅優惠刺激，2009年和2010年的汽車銷量分別大幅增長45.5%和32.5%，而2008年中國汽車銷量增速僅為6.6%。

此外，政府還曾于2015年10月1日至2016年12月31日對1.6升及以下排量乘用車實施購置稅減半的政策，稅率從10%下調至5%。中國汽車工業協會數據顯示在第二輪車輛購置稅優惠政策下，2016年汽車銷量增速從2015年的4.7%提高至13.9%。

“與過去車輛購置稅優惠政策相比，今年的實施時長比較短，只有7個月，2009年到2010年調整適用了2年，2015年第二輪優惠政策維持了15個月。今年優惠政策維持時長比較短，在一定程度上可以刺激消費者在2022年剩余月份，尤其是最后幾個月主動消費，預計從6月開始到年底，整個汽車銷售量會有一個比較明顯的改善。”

但何卓榮也指出，和十年前相比，國內汽車普及率有所提升，當前經濟增速低于前兩輪減稅期，國內汽車銷售的增長改善幅度可能會低于前兩輪減稅實施后的銷售增長，因此穆迪將2022年中國汽車銷售增速預期從3%下調到2%。

商業銀行押注汽車消費金融

“我們卡中心今年汽車分期的放款規模壓力比較大，第一宗旨是促獲客。”

上海某股份行信用卡中心審批業務相關人員向記者直言，今年該行信用卡中心汽車分期放款規模目標超過200億，比去年增加50%左右，但受到疫情影響，目前達成目標還有一定的壓力。不過從審批端來看，其對客戶的放貸要求并未放松，主要在前端通過降息、補貼等形式進行獲客推廣。他進一步向記者表示，與某大型車企合作是該行獲客的一大手段，主要是為該品牌汽車消費者提供金融服務。

記者從華東某城商行相關人士方面了解到，也有部分銀行在近期放寬了消費貸款的審批要求，其表示，過去某大型國有銀行在當地的分行消費貸審批非常嚴格，但最近“推得特別猛”，提高了部分用戶的貸款額度，并在線上線下同時開展福利活動。

在疫情發生以來，上海銀保監局指導在滬持牌信用卡中心以信用卡汽車分期業務為抓手，支持廣大城鄉居民汽車消費。一是以優惠利率等多種手段促進居民汽車消費，例如建設銀行信用卡中心結合各地情況制定購車分期利率下浮標準，在該中心購車分期利率基礎定價上最高下浮25%。

5月31日，國務院發布《扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》，在穩投資促消費方面，特別提到穩定增加汽車、家電等大宗消費，引導金融機構提升金融服務能力，更好滿足消費升級的需求。

依托于較低的資金成本與大量線下網點優勢，多家商業銀行與車企合作提供全方位的金融服務，汽車消費金融也成為推動零售增長的突破點。中誠信國際評級在研報中指出，后疫情時代國內汽車制造業逐步回暖，汽車貸款是可以媲美于個人住房抵押貸款的優質資產，且具有扎實的場景、較強的合規性，零售汽車金融因而也成為商業銀行零售轉型的重點發力方向。

2019年7月，平安銀行汽車消費金融中心獲批開業，這也是銀行業首家獨立持牌經營汽車金融業務的機構。而在2021年多項利好新能源汽車政策落地后，多家銀行與車企形成戰略合作協議，在加碼C端的汽車消費金融之外，在B端動作頻頻：包括向汽車金融公司注資，或向車企、尤其是新能源車企傾斜金融資源。

據記者不完全統計，2021年下半年以來，共有浦發銀行、上海銀行、北京銀行、農業銀行、浙商銀行等5家銀行與車企形成戰略協議，其中大多車企為新能源車企。

今年4月，西安銀行（600928.SH）宣布將對比亞迪（9002594.SZ）旗下比亞迪汽車金融有限公司大幅增資12億元，增資完成后比亞迪汽車金融注冊資本將達到100億元，增資完成后西安銀行持股比例仍為20%。

該筆增資刷新了國內汽車金融行業單次最大增資規模，比亞迪汽車金融也由此成為國內首家注冊資本達百億的汽車金融公司。

這一次，汽車消費會與以往一樣強勢反彈嗎？銀行“押寶”押對了嗎？

有待時間來證明。