東北新聞網(wǎng)訊 自2013年來(lái)，遼寧省消協(xié)通過(guò)“遼寧消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)”受理了汽車類投訴658條，在這些投訴當(dāng)中，因汽車合格證融資擔(dān)保導(dǎo)致的拖延交付汽車合格證問題有504條，占七成以上。隨著汽車消費(fèi)的增長(zhǎng)，這類投訴還呈逐年遞增趨勢(shì)：2016年“遼寧消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)”收到244起相關(guān)投訴，比2015年的117起翻了一倍多；特別是對(duì)東北汽貿(mào)的投訴多達(dá)153條，在同類投訴中占比62.7%。拖延交付汽車合格證問題嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的權(quán)益，挫傷了消費(fèi)者的消費(fèi)信心。

2月21日，遼寧省消協(xié)組織召開了汽車合格證融資擔(dān)保社會(huì)問題研討會(huì)，人民銀行沈陽(yáng)分行、省金融辦、省法院、省公安廳交管局、省工信委、省工商局、省消法研究會(huì)、遼寧大學(xué)法學(xué)院以及律師、汽車廠家、經(jīng)銷商和消費(fèi)者代表等參會(huì)。會(huì)上，遼寧省消協(xié)呼吁政府管理部門及時(shí)出手，叫停金融機(jī)構(gòu)汽車合格證擔(dān)保貸款。

業(yè)內(nèi)人士：抵押合格證成行業(yè)慣例，無(wú)合格證無(wú)法上牌上保險(xiǎn)

有業(yè)內(nèi)人士表示，汽車4S店用合格證擔(dān)保貸款由來(lái)已久，因?yàn)?S店是資金密集型企業(yè)，用自有資金運(yùn)作的極少，基本都要向金融機(jī)構(gòu)貸款，而貸款過(guò)程中，相當(dāng)于汽車“身份證”的合格證是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的最直接有效的抵押物，所以4S店用合格證擔(dān)保貸款就成了這個(gè)行業(yè)的潛規(guī)則。

沒有合格證的車輛無(wú)法上牌，也無(wú)法上保險(xiǎn)，不能上路，那為什么還會(huì)有那么多消費(fèi)者購(gòu)買這樣的車呢？“因?yàn)?S店會(huì)以低價(jià)、延遲補(bǔ)償吸引消費(fèi)者購(gòu)買。”該業(yè)內(nèi)人士指出，已將汽車合格證做了抵押的汽車經(jīng)銷商在銷售車輛時(shí)，通常會(huì)以適當(dāng)降低車價(jià)的方式吸引消費(fèi)者。同時(shí)，汽車經(jīng)銷商在簽訂合同時(shí)，會(huì)承諾消費(fèi)者在一定期限內(nèi)交付合格證；若無(wú)法如期交付，則會(huì)以每天50元甚至更高的現(xiàn)金券對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)償。

律師：汽車合格證抵押不符合物權(quán)法規(guī)定、屬違法行為

大成(沈陽(yáng))事務(wù)所律師張薇認(rèn)為，用汽車合格證作質(zhì)押進(jìn)行貸款的行為存在法律風(fēng)險(xiǎn)。“汽車合格證質(zhì)押不是法律規(guī)定的擔(dān)保融資方式，不符合《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定。”張薇分析道，因?yàn)槠嚭细褡C不能作為一種質(zhì)押物，所以廠家、金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)銷商在貸款之初簽訂的三方協(xié)議本身就存在法律問題。而且根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，沒有合格證的商品不能進(jìn)行銷售，汽車合格證作為商品的附件必須隨車輛一同銷售。“雖然合格證質(zhì)押貸款在實(shí)際操作中應(yīng)用非常廣泛，但這種方式確實(shí)屬于違法行為。”張薇說(shuō)。

遼寧省消協(xié)提5點(diǎn)倡議呼吁叫停汽車合格證擔(dān)保貸款

遼寧省消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)唐少博表示，用汽車合格證作抵押進(jìn)行融資貸款的行為屬于違法行為，為了維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義和誠(chéng)實(shí)守信，遼寧省消費(fèi)者協(xié)會(huì)提出5點(diǎn)倡議呼吁有關(guān)部門依法履責(zé)，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益：

1.有關(guān)政府部門要將參與合格證擔(dān)保融資的機(jī)動(dòng)車經(jīng)銷商、機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠家、金融機(jī)構(gòu)，記入失信系統(tǒng)黑名單，并向社會(huì)公示；

2.作為金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門的中國(guó)人民銀行、國(guó)家銀監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院金融辦公室及其他有關(guān)部門，要從制度上治理金融機(jī)構(gòu)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為，從源頭上制止機(jī)動(dòng)車合格證擔(dān)保融資；

3.國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家工商總局要制定相關(guān)規(guī)章，以此查處侵權(quán)違法行為；

4.公安部和工信部應(yīng)使電子合格證與紙質(zhì)合格證具有相同的功能，這可以讓合格證擔(dān)保融資和盜用合格證等侵權(quán)違法行為失去根基，被徹底根除；

5.消費(fèi)者不要被一點(diǎn)價(jià)格優(yōu)惠所誘惑，從而購(gòu)買看不到合格證的車輛。