銀行間債券市場債券借貸業(yè)務(wù)管理辦法

中國人民銀行公告〔2022〕第1號

為規(guī)范銀行間債券市場債券借貸業(yè)務(wù)，保護市場參與者合法權(quán)益，提高市場流動性，中國人民銀行制定了《銀行間債券市場債券借貸業(yè)務(wù)管理辦法》，現(xiàn)予以公布，自2022年7月1日起實施。

附件：銀行間債券市場債券借貸業(yè)務(wù)管理辦法

中國人民銀行

2022年1月30日

附件

銀行間債券市場債券借貸業(yè)務(wù)管理辦法

第一條 為規(guī)范銀行間債券市場債券借貸業(yè)務(wù)，保護市場參與者（以下簡稱參與者）合法權(quán)益，提高市場流動性，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱債券借貸是指債券融入方提供一定數(shù)量的履約保障品，從債券融出方借入標的債券，同時約定在未來某一日期歸還所借入標的債券，并由債券融出方返還履約保障品的債券融通行為。

第三條 參與者應(yīng)為銀行間債券市場法人類金融機構(gòu)或外國銀行分行，應(yīng)遵循公平、誠信、風(fēng)險自擔(dān)的原則，建立相應(yīng)的內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程，加強風(fēng)險管理，健全風(fēng)險防范機制。

金融機構(gòu)作為資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理人參與債券借貸的，應(yīng)按照誠實信用、勤勉盡責(zé)的原則履行受托管理職責(zé)。資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理人借入債券的，應(yīng)債權(quán)債務(wù)關(guān)系清晰，有明確的授權(quán)和責(zé)任承擔(dān)機制，嚴格履行信息披露義務(wù)。

第四條 債券借貸的標的債券應(yīng)為在銀行間債券市場交易流通的債券。

第五條 債券融入方應(yīng)向債券融出方提供約定的履約保障品。債券借貸存續(xù)期間，履約保障品市值應(yīng)滿足雙方約定條件。

第六條 債券借貸的期限由債券借貸雙方協(xié)商確定，但最長不得超過365天。

第七條 債券借貸期間，如果發(fā)生標的債券付息，債券融入方應(yīng)及時向債券融出方返還標的債券利息。

第八條 債券融入方向債券融出方支付債券借貸費用的標準由雙方協(xié)商確定。

第九條 債券借貸的成交安排應(yīng)遵循銀行間債券市場相關(guān)管理規(guī)定。中國人民銀行認可的債券登記結(jié)算機構(gòu)及托管銀行（以下統(tǒng)稱債券結(jié)算服務(wù)機構(gòu)）負責(zé)債券借貸的結(jié)算。

第十條 參與者進行債券借貸應(yīng)當(dāng)簽署中國人民銀行認可的債券借貸交易主協(xié)議（以下簡稱主協(xié)議）。

第十一條 集中債券借貸業(yè)務(wù)是指債券結(jié)算服務(wù)機構(gòu)根據(jù)與參與者的事先約定，在債券結(jié)算日參與者應(yīng)付債券不足額時，根據(jù)參與者在中國人民銀行認可的電子交易平臺（以下簡稱交易平臺）發(fā)起的債券借貸指令，受托按照統(tǒng)一規(guī)則與其他參與者進行匹配，并達成債券融通的行為。集中債券借貸交易達成后，債券結(jié)算服務(wù)機構(gòu)應(yīng)將相關(guān)結(jié)算數(shù)據(jù)傳輸至交易平臺。

債券結(jié)算服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定并公布集中債券借貸業(yè)務(wù)的可出借債券范圍，公布借貸費率、履約保障品范圍、折扣率及替換標準。中國人民銀行可根據(jù)宏觀審慎管理需要，要求債券結(jié)算服務(wù)機構(gòu)對上述業(yè)務(wù)參數(shù)進行評估調(diào)整。

參與者進行集中債券借貸業(yè)務(wù)前，應(yīng)與債券結(jié)算服務(wù)機構(gòu)通過協(xié)議約定履約保障品管理相關(guān)事項。

第十二條 債券借貸發(fā)生違約時，債券借貸雙方應(yīng)根據(jù)主協(xié)議相關(guān)條款處置，或者申請仲裁、向人民法院提起訴訟，并于處置完成、接到生效的仲裁或訴訟裁判結(jié)果的次一工作日12:00前，將最終結(jié)果送達交易平臺和債券結(jié)算服務(wù)機構(gòu)。

第十三條 同一參與者通過債券借貸融入標的債券的余額超過其自有債券托管總量的20%(含20%)或單只標的債券融入余額超過該只債券發(fā)行量的10%（含10%）起，每增加5個百分點，應(yīng)在次一工作日12:00前向交易平臺和債券結(jié)算服務(wù)機構(gòu)書面報告并說明原因。

交易平臺和債券結(jié)算服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)中國人民銀行的規(guī)定和授權(quán)，及時向市場公開披露債券借貸有關(guān)信息，包括但不限于符合上述情況的相關(guān)信息，不得泄漏非公開信息或者誤導(dǎo)參與者。

第十四條 銀行間債券市場自律組織應(yīng)依據(jù)本辦法，制定債券借貸主協(xié)議，報中國人民銀行備案。

交易平臺、債券結(jié)算服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法，為參與者進行債券借貸提供違約處置和安全、高效的電子化交易與結(jié)算服務(wù)，制定相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，報中國人民銀行備案。

第十五條 交易平臺、債券結(jié)算服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時、準確、完整地記錄債券借貸的交易、登記、存管、托管、結(jié)算等數(shù)據(jù)，建立健全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警指標體系，加強數(shù)據(jù)共享機制，按照銀行間債券市場交易報告有關(guān)機制安排做好數(shù)據(jù)報備工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時啟動應(yīng)急處理程序，向中國人民銀行報告，同時抄送相關(guān)機構(gòu)監(jiān)管部門。

交易平臺、債券結(jié)算服務(wù)機構(gòu)應(yīng)于每季度結(jié)束后的10個工作日內(nèi)向中國人民銀行提交該季度債券借貸運行情況分析的書面報告。

第十六條 中國人民銀行依法對債券借貸業(yè)務(wù)參與者、銀行間債券市場自律組織、交易平臺、債券結(jié)算服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督管理。

對違反法律法規(guī)、本辦法等有關(guān)規(guī)定的，由中國人民銀行依照《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)進行行政處罰。

第十七條 銀行間債券市場自律組織對債券借貸業(yè)務(wù)進行自律管理，并對參與者違規(guī)行為進行自律處分，切實維護市場秩序。發(fā)現(xiàn)重大問題的，應(yīng)及時向中國人民銀行報告。

第十八條 本辦法由中國人民銀行負責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2022年7月1日起施行?！度珖y行間債券市場債券借貸業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》（中國人民銀行公告〔2006〕第15號公布）同時廢止。