2021年4月19日，博鰲亞洲論壇2021年年會期間舉辦了可持續融資助力高質量共建“一帶一路”圓桌會。博鰲亞洲論壇副理事長周小川、中國商務部副部長錢克明、亞洲基礎設施投資銀行行長金立群、匈牙利央行副行長Mihály Patai、巴基斯坦前總理肖卡特·阿齊茲、中國進出口銀行董事長胡曉煉、中投副董事長兼總經理居偉民等嘉賓發表主旨演講。歐洲復興開發銀行秘書長Enzo Quattrociocche、新開發銀行副行長LeslieMaasdorp、清華大學五道口金融學院院長并國家開發銀行董事張曉慧、絲路基金總經理王燕之、商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明以及中國出口信用保險公司副總經理張輝六位專家和業界高管分享了推動多元化可持續融資高質量共建一帶一路的典型案例，呈現出中國開發性、政策性和商業性金融機構與多國及國際金融機構合作，提供債權、股權投資以及信用擔保推進一帶一路沿線國家和地區重大項目建設、增進當地民生福祉的生動圖景。

以下為具體案例：

一、歐洲復興開發銀行、亞投行等多元化項目融資建設哈薩克斯坦風電項目

札納塔斯100兆瓦風電項目是哈薩克斯坦最大、也是整個中亞地區最大的風電廠項目。該項目位于哈薩克斯坦南部札納塔斯鎮，由中國電力國際控股公司和哈薩克斯坦當地企業Visor投資公司聯合建設運營，2020年9 月實現首批風機并網發電。

2020年10月，該項目獲得歐洲復興開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行、中國工商銀行以及綠色氣候基金總計9530萬美元融資支持。其中，歐洲復興開發銀行在哈薩克斯坦可再生能源框架下提供了108.5億哈薩克斯坦堅戈（等值2480萬美元）貸款支持，亞投行提供3430萬美元；中國工商銀行提供58.41億堅戈（等值1330萬美元），綠色氣候基金提供了2290萬美元優惠貸款。

盡管存在監管不確定性，該筆貸款支持了可再生能源技術的市場滲透。預計該項目每年可減少26.2萬噸二氧化碳排放，有助于哈薩克斯坦達成綠色減排目標。此外，該項目也有助于為當地群眾尤其是當地婦女提供綠色就業崗位。

在融資領域，該項目同樣具有許多里程碑式意義。它是歐洲復興開發銀行第一個、也是哈薩克斯坦最大的一個風電項目；是哈薩克斯坦首個由商業銀行（中國工商銀行）提供融資支持的可再生能源項目；也是哈薩克斯坦首次嘗試通過項目融資結構為風電工程進行融資。

作為發起方和出資方之一，歐洲復興開發銀行提供了一筆哈薩克斯坦貨幣堅戈長期貸款，并從綠色氣候基金調動了優惠融資，這在疫情期間堅戈短缺的大背景下為提供長期堅戈貸款做出了貢獻。

二、新開發銀行本幣融資建設莆田平海風電項目

莆田平海灣海上風電項目是中國福建省首個海上風電場項目，一期50兆瓦工程已于2017年全部投產，二期246兆瓦工程獲得新開發銀行貸款20億元人民幣，原計劃2019年底建成。項目建成后，預計可以貢獻250兆瓦的的海上風力發電能力，預計每年有效發電3500小時，每年可產生873GWh的電力，相當于每年減少近90萬噸二氧化碳排放。

新開發銀行堅持本地貨幣融資，為莆田平海風電項目提供20 億人民幣的貸款，自2020年開分30期每半年等額本金還款，為期15年，寬限期為3年。本貨融資是新開發銀行價值主張的關鍵組成部分，已納入其戰略目標。這不僅有助于減輕借款人的匯率風險敞口，也可以支持成員國資本市場縱深發展。

該筆貸款踐行了關于聯合國可持續發展目標中關于可負擔清潔能源的倡議，每年減少約31.4萬噸的煤炭消耗，避免約87萬噸的碳排放。新開發銀行堅信知識和經驗分享是能源向低碳經濟平穩過渡的關鍵因素，致力于促進海上風能生產方面的技術進步和領先。

三、中國國家開發銀行貸款支持斯里蘭卡莫拉格哈坎達灌溉項目

斯里蘭卡拉格哈坎達灌溉項目是斯里蘭卡最大的水利工程樞紐工程，位于該國中部省東北部。項目所在地是原內戰的沖突地區和季風影響下干濕分明、缺乏灌溉用水及飲用水的旱區，一直是斯里蘭卡政府關心的重點民生問題。該項目于2012開工建設，中國水電建設集團國際工程有限公司承建，中國國家開發銀行提供貸款支持。

斯里蘭卡政府從2001年就開始對莫拉格哈坎達灌溉項目進行可行性研究，但由于受內戰持續、施工地質條件復雜、融資渠道單一等因素影響，項目遲遲無法開工，斯政府融資需求迫切。項目總投資為2.52億美元，融資需求為2.14億美元。國家開發銀行充分發揮其大額中長期貸款的優勢，以市場化手段構建融資機制，積極推進項目開發評審，2012年僅用半年的時間內實現貸款承諾、合同簽訂和貸款發放。該項目為斯里蘭卡人民帶來諸多福祉。第一，作為向中部和東部省供應灌溉和飲用水的水利樞紐，項目提供的灌溉用水為斯里蘭卡產量24%左右的水稻種植區提供了灌溉用水。第二，帶動了當地農業、漁業和電力產業的發展，為當地居民拓寬了就業渠道，增加了收入，改善了民生。第三，通過調節水資源，有效地改善了生態環境，為斯里蘭卡應對極端氣候情況提供了基礎條件。

2019年，該項目入選由世界銀行和聯合國糧農組織聯合發起的首屆全球減貧案例征集活動最佳案例，為可持續融資項目提供了有益經驗：

首先，做好銀政合作，將銀行的融資優勢與政府的組織協調優勢有效結合。項目實施過程中，中國國家開發銀行發揮了在基礎設施扶貧領域豐富的實施經驗和能夠及時提供大額長期資金的優勢，并與斯里蘭卡政府的組織協調優勢、當地民眾發展民生的迫切愿望充分有機結合。斯政府全力協調項目環評、征地拆遷、移民安置、融資審批、商法談判等事項，斯民眾也在項目前期推動和后續落實過程中全力配合，為中國國家開發銀行快速響應落實融資營造了有利的環境；另一方面，中國國家開發銀行憑借著在基礎設施扶貧領域豐富的實施經驗，僅用時半年即實現貸款承諾、合同簽訂和貸款發放，贏得了斯政府和民眾的信任、認可和默契配合。

第二，做好銀企合作，發揮銀行的資金優勢和企業的技術優勢，做到強強聯合。項目承建商中國水電建設集團國際工程有限公司是跨國經營的綜合性大型企業，在國內外具備水利工程領域豐富的項目實施經驗。一方面，承建商通過精心勘測和設計，克服了莫拉格哈坎達灌溉項目在壩體設計、施工標準等方面的一系列技術難題，形成了一套完備可行的方案，但因融資遲遲未能落實，承受著施工成本上漲、工期被迫延遲的風險；另一方面，中國國家開發銀行及時、大額的融資方案解除了斯政府和承建商對資金的后顧之憂，通過銀企合作為項目順利落地和早日建成保駕護航。

第三，財務可持續性支撐可持續發展。中國國家開發銀行為此次項目提供的2.14億美元是一筆低利率的長期貸款，利率基于6個月Libor，僅略高于國家開發銀行的籌資成本，減輕了斯方的還款負擔。此外，項目建成后即交付斯方運營，目前運作經營良好，每年還款兩次，現金流非常健康，預計到2027年完成全部還本付息。項目的可持續性為斯里蘭卡在經濟、社會和環保多維度的可持續發展提供了支撐。

四、第三方融資參股亞馬爾液化天然氣一體化項目

亞馬爾液化天然氣一體化項目是中國提出“一帶一路”倡議后在俄羅斯實施的首個特大型能源合作項目，位于俄羅斯亞馬爾半島，地處北極圈內，是目前全球最大的天然氣勘探、開發、液化、運輸、銷售一體化項目，項目共有四條液化天然氣生產線，設計產能年產1740萬噸液化天然氣。2020年，實際液化天然氣產量1880萬噸，超過設計產能14%，銷往29個國家和地區，占全球液化天然氣份額5%，累計外銷液化天然氣逾5000萬噸。亞馬爾項目的股東為俄羅斯諾瓦泰克公司、法國道達爾公司、中國中石油天然氣集團及絲路基金，分別持股50.1%、20%、20%、9.9%。

亞馬爾項目的總資本支出超過270億美元，其中第三方融資約190億美元，融資來源國包括俄羅斯、中國、法國、日本、意大利、德國、瑞典、奧地利等多國金融機構，是一個多方共同參與的宏大項目。2015年上半年，俄羅斯對外融資環境受到外部政治風險沖擊，且當時國際油價能源價格進入周期性調整，投資者紛紛削減上游油氣田項目投資，亞馬爾項目因此陷入困境。在“一帶一路”倡議的背景下，絲路基金經過充分盡職調查和審慎評估，關鍵時刻購買了亞馬爾9.9%的股份，并且向項目股東諾瓦泰克公司提供了為期15年、總額約7.3億歐元的專項貸款，對項目給予的總體支持超過20億美元。此外，絲路基金的入股也對項目起到了至關重要的增信作用，幫助項目獲得了銀行貸款，保障了項目的順利建設，并實現了提前投產，助力俄羅斯能源開發規劃順利進行。

亞馬爾項目是可持續投資助力高質量共建“一帶一路”的典型項目，也是中國能源合作的一個典型項目。從ESG的角度來看，亞馬爾項目完全遵守國際環保標準，是共建綠色絲綢之路的典范，項目為全球特別是亞太地區提供了優質的清潔能源，項目每生產一噸液化天然氣碳排放量僅為0.26噸，在全球同類液化天然氣項目的平均水平（0.25到0.7不到）中處于極優秀的水平。項目也運用國際標準，推行生物多樣化保護計劃，科學評估項目對水文、漁業、珍稀物種的影響，保護項目周邊陸地及海洋生態系統。同時，亞馬爾項目積極踐行了社會責任，創造了良好的社會效益，項目配套建造了港口、航道等基礎設施，促進了當地的經濟發展和民生改善，促進了中俄兩國民心相通，也為中俄共建冰上絲綢之路打下了基礎。

亞馬爾項目也為絲路基金的可持續投資積累了經驗。在項目投前，絲路基金聘請了歐美一流的財務和法律顧問進行盡職調查和風險分析，對項目可行性進行了充分論證。通過整個項目的進行，絲路基金也親身經歷了綠色投資、可持續投資的全程，加深了ESG相關標準的研究和認識，為絲路基金下一步進行一帶一路可持續投資積累了更豐富的經驗。

五、中非發展基金參股人福非洲藥業

人福非洲藥業項目位于西非國家馬里，完全按照中國新版藥品生產質量管理規范建設，是西非地區建設標準最高的現代化藥廠，填補了當地制藥業空白，為西非制藥行業樹立了標桿。項目由人福醫藥和中非發展基金共同出資建設，分別持股70%、30%。在人福醫藥投資建設工廠前，馬里工業基礎薄弱，醫藥制造業幾乎一片空白，藥品市場也大多被進口所壟斷，缺醫少藥的現象比較嚴重。2012年，湖北民營企業人福醫藥決定到馬里進行投資設廠，但存在一定的資金缺口。2014年，中非發展基金看到了該項目的經濟價值和社會價值，決定入股30%支持人福醫藥在馬里設廠，解決了項目初期的資金問題。2015年初，人福非洲藥業項目正式投產運營，主要設立口服液體制劑、大容量注射劑、固體制劑三條生產線，產品已經列入9個非洲國家的藥品采購名錄。

人福非洲醫藥實現了藥品的本地化生產，結束了當地缺醫少藥的問題，帶動當地市場糖漿和大輸液藥品價格下降40%。馬里時任總統評價，人福非洲藥廠結束了馬里不能生產藥品的歷史，使馬里人民受益。此外，人福非洲藥業用工本地化率達90%以上，為當地提供了就業崗位。項目還與當地學院聯手進行人才培養，為當地醫藥行業源源不斷輸送優秀的技術和管理人才。新冠疫情爆發以后，人福藥業不停工、不停產，在做好防護的前提下加班加點為非洲市場提供藥品，并還捐贈了三百萬人民幣的醫療物資，廠內無一人感染。

以人福非洲藥業的成功模式為樣本，人福醫藥集團在埃塞俄比亞又投資興建了一家現代化制藥企業，生產片劑、糖漿、水針等多種劑型，人福埃塞藥業有限公司已于2018年正式投產。人福非洲藥業的合作模式，可以吸引更多中國醫藥企業到非洲投資，不僅可以發展東道國的醫藥工業，降低藥價，解決當地缺醫少藥、醫藥產業薄弱、藥品嚴重依賴進口的問題，還可以帶動東道國其他產業發展，培養產業化人才。

六、中國進出口銀行商業性貸款支持泰中羅勇工業園運作

泰中羅勇工業園位于距離泰國首都曼谷東南100多公里的羅勇府，該地是泰國重要的工業基地，地處泰國政府著力打造的“東部經濟走廊”核心區域。羅勇工業園成立于2006年，是中國首批境外經濟貿易合作區之一，由中國華立集團與泰國安美德集團合作開發。中國進出口銀行浙江省分行深入參與園區建設，在項目初期提供境外投融資咨詢服務，同時還向園區一期項目提供了5000萬人民幣的境外投資貸款，后來又先后兩次向園區二期項目提供2000萬人民幣、1776萬美元的貸款。

泰中羅勇工業園在考察入園企業時，以技術和環保并重。在技術方面，企業產品需立于泰國同類產品或國際技術前沿，以保證高附加值。在環保方面，園區堅決反對高污染企業入園，并以ISO14001環保標準嚴格要求所有入園企業的廠房建設，還要求評估其對泰國環境的影響，工廠每天產生的污水也必須接受第三方污水處理公司的處理和評估。截至目前，羅勇工業園已開發了七平方公里，有130多家企業落戶，帶動了中國對泰國的投資近23億美元，累計實現工業總產值超過50億美元，為當地創造了四萬個就業崗位。

七、中國工商銀行商業性貸款支持河鋼并購塞爾維亞公司

塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠位于歐洲東南部塞爾維亞共和國的斯梅代雷沃市，2016年被中國河鋼集團收購。在此之前，塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠雖被美國企業收購，但已經瀕臨破產。2016年4月，河鋼集團與塞爾維亞政府簽約，以4600萬歐元收購斯梅代雷沃鋼鐵廠，保留其5000名員工，成立了塞鋼。中國工商銀行河北分行提供并購貸款2760萬歐元，流動資金貸款5000萬歐元，助力企業順利完成收購。

此次收購賦予了塞鋼持續發展能力。收購以后，河鋼堅持“用人本地化、利益本地化、文化本地化”原則，僅派駐了九名中國員工，保留了原廠的五千多名職工，并實施大規模的技術改造和管理優化，不到一年的時間就扭轉了鋼廠連續七年虧損的局面。海關統計，2018年，河鋼塞爾維亞公司出口7.5億歐元，同比增長39.6%，首次成為塞第一大出口企業，比排列第二位的意大利菲亞特車廠高出3500萬歐元。當地一共十來萬人口，三分之一的人和鋼廠都有直接或者間接的關系，因此，塞鋼的成功也對當地民生做出積極貢獻。

疫情爆發時，河鋼塞爾維亞第一時間采購了3.5萬只口罩運回中國。塞爾維亞出現本地疫情后，河鋼也向塞爾維亞捐贈了10萬只N95口罩、50萬副一次性醫用檢查手套、1萬套防護服、3萬個醫用隔離面罩、20套紅外測溫設備和25000 人份檢測試劑，助力塞爾維亞疫情防控。

八、中國出口信貸保險公司支持巴西EGP Nova Olinda B Solar 與墨西哥鉆井服務出口項目

（一）出于傳統能源資源短缺、石油危機、水電資源飽和、環保、自身資源稟賦等多方面因素，2015年前后，巴西政府出臺一系列制度改革和經濟刺激，大力發展光伏產業，其中一項重大舉措即為進口中國的光伏電站。EGP Nova Olinda B Solar項目與中國晶科達成進口協議，中國銀行和西班牙桑坦德銀行組成的銀團為EGP巴西提供2.53億美元的融資，意大利母公司ENEL股份公司為其擔保，中國出口信用保險公司則提供買方信貸擔保，承擔項目的政治風險和商業風險。

多方合作最終促成了中國光伏能源產業憑借技術優勢和成本優勢出口巴西，實現多方共贏。對投資方意大利ENEL而言，此次合作拓寬了其融資渠道，降低了融資成本，同時為其獲得了長達十五年的巴西光伏電站經營權。對東道國巴西而言，該項目推動了可再生能源產業的發展，優化了其能源結構，促進了當地就業，改善了民生。對中國出口信用保險公司而言，此次合作整合資源，協同創新，將中國融資和中國制造嵌入到了與發達國家的企業共同開拓第三方市場，實現了聯合開發、利益共享和風險共擔。

（二）墨西哥項目的鉆井作業服務出口方為中海油田服務股份有限公司，進口方為墨西哥石油勘探公司，借款人為其母公司墨西哥國家石油公司，融資銀行為日本的三井出口銀行，融資總額4.15億美元，中國信保提供了買方信貸保險，提供一攬子融資解決方案。此項目中，中國信保提供通過融資保險保障服務，發揮了協調資源、風險保障和融資促進的作用，助力中國技術和服務“走出去”。

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